2024年，我市認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜和來寶考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府關于法治政府建設的工作要求，強化責任意識，狠抓工作落實，依法行政能力水平全面提高，法治政府建設取得顯著成效。現將有關情況報告如下。

一、堅持黨的領導，統籌推進更加扎實有力。堅持把黨的領導落實到法治政府建設各方面各環節，市委、市政府主要負責同志扎實履行推進法治建設第一責任人職責，市委常委會會議、市政府常務會議6次聽取法治政府建設有關工作匯報。召開市委全面依法治市委員會會議、市委書記點評法治工作會議，研究推動法治政府建設相關工作。制定《寶雞市關于進一步推進法治政府建設若干措施》，修訂完善《寶雞市鎮（街道）法治政府建設指標體系》，全面實施法治政府強基工程，積極開展法治政府建設督察，推動實現市縣鎮三級法治政府建設“全貫通”。

二、堅持改革創新，營商環境更加便捷高效。持續優化政務服務平臺功能，76404項政務服務事項納入平臺統一管理，691項高頻事項上線“秦務員”移動端應用，641項事項實現“秒批秒辦”，93項事項實現“跨省通辦”，政務服務事項網上可辦率97.4%，“最多跑一次”占比98.98%，平均“減時間”82.86%。推動21項“高效辦成一件事”集成改革落地，企業開辦、遷移“一件事”改革全省領先。編制第四批證明事項告知承諾制清單，全市累計73個證明事項實行告知承諾制。深入開展優化營商環境“五項行動”，營商環境綜合評價穩居全省前列。

三、堅持良法善治，制度建設更加健全完善。科學編制2024年政府立法計劃，對周原遺址保護、關山草原風景區管理等“小切口”內容進行立法。加強行政規范性文件管理，審核出臺行政規范性文件5件；對現行有效的8部規章、122件市級規范性文件進行統一公開和動態更新；對17件縣（區）政府和7件市級部門行政規范性文件進行備案審查，確保合法性審查率和報備及時率、規范率達到100%；開展行政規范性文件清理，廢止修改10件；對6件行政規范性文件進行實施后評估。制定《2024年度寶雞市人民政府重大行政決策事項目錄》，健全政府法律顧問實質性參與決策制度，法律顧問全年參與政府重大行政決策、涉法事務論證等68次，提出意見建議300余條。

四、堅持質量優先，行政執法更加嚴格規范。出臺《寶雞市貫徹落實〈提升行政執法質量三年行動計劃（2023—2025年）〉若干措施》，全面落實行政執法責任制，34個部門編制并公開執法事項目錄3344項，明確裁量權基準2619項。開展行政執法突出問題專項整治，對道路交通安全和運輸執法領域突出問題整治進行“回頭看”，全市共征集問題線索218個，整改完成204個。開展行政執法案卷評查，糾正問題18類146個。加強對縣（區）賦權工作指導，協調解決寶雞高新區“六鎮托管”難題。開展基層行政執法規范化試點，全市116個鎮（街）全部成立綜合執法機構，累計下放并有效承接執法權310項。

五、堅持依法預防，應急處突更加精準有序。制定《寶雞市強化防汛應急指揮體系工作方案》，完善防汛搶險應急指揮體系，科學應對“7·16”、“7·23”特大洪澇災害，及時啟動市級防汛Ⅳ級和城市內澇Ⅱ級應急響應。推進應急管理信息化建設，立項籌建市地震預警系統項目，爭取項目資金11864.51萬元用于基層防災、預警指揮和航空應急救援能力建設。成功承辦2024年陜西省航空應急救援綜合演練，演練成果受到國家安全生產應急救援中心肯定。

六、堅持多元共治，矛盾化解更加穩妥有效。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善共建共治共享的社會治理制度，出臺《關于進一步完善矛盾糾紛多元化解機制建立大調解工作格局的實施意見》，推廣矛盾糾紛三色管理，成立調解協會13個，探索開展商事調解試點。2024年，全市各級調解組織共排查化解各類矛盾糾紛9482件、調解成功9254件，調解成功率97.6%，2個調委會、1個調解工作室被評選為全省“楓橋式”人民調解委員會和調解工作室。加強行政復議應訴工作，2024年，全市行政復議收案840件，立案受理491件，審結441件；辦理行政應訴案件39件，行政機關負責人出庭應訴率100%。

七、堅持依法監督，權力運行更加公平透明。推動各類監督有機貫通、相互協調，實現權力運行監督全覆蓋。2024年，市政府承辦各類建議、提案825件，回復率、滿意率均為100%；12345政務熱線受理訴求487574件、490007項，辦結489948項，辦結率99.99%，滿意率96.16％，“好差評”收到評價15.42萬條，好評率100%；審計項目52個，查出問題574個，涉及資金101.55億元，移送案件線索27起；及時督辦市政府重點事項清單涉及的587項任務，編發督辦通報12期，受理、辦結政府信息公開申請34件。完善行政執法監督體系，市縣兩級司法局均加掛本級政府行政執法協調監督局牌子，采取“你查我督”方式，對24個部門行政執法進行跟蹤監督30次，選聘行政執法社會監督員27名，確定行政執法監督聯系點8個，建立行政執法監督與12345政務熱線合作機制，推送研判數據3863條，有效拓寬監督渠道。

八、堅持數字賦能，政務服務更加智慧便捷。全省率先出臺《數據要素市場化配置改革實施方案》、《數據要素管理暫行辦法》。政務數據共享擴點拓面，3家市級自建平臺與政務服務平臺完成對接，匯聚上報省辦件庫各類數據36.46萬余條，匯聚52類1.7萬條電子證照數據，平臺累計接入225個部門1131類1.1億條庫表類數據，交換量累計達到7.4億條。與國家“互聯網+監管”系統數據共享居全省第二位，“一帶一路”貿易輸出應用、12345政務熱線“11356”寶雞模式入選2024全國數字政府創新成果與實踐案例，并榮獲全國政務熱線服務群眾優秀單位。

九、堅持普治并舉，普法宣傳更加廣泛深入。深入開展“八五”普法，建立“三單兩書”工作制度，組織開展“深入學習宣傳習近平法治思想、加強社會主義法治文化建設”法治宣傳月和“賡續紅色血脈、弘揚法治精神”主題宣講等活動，以市法治宣傳教育中心為載體，策劃開展“寶雞綜合廣播普法行”、“憲法宣誓”等活動，依托“法治寶雞”抖音號發布作品1160期，微信公眾號發布信息1816期，全年開展普法活動4000余場，發放宣傳資料40萬余份，形成了“熒屏有像、電臺有聲、報刊有文、網絡有頁”的立體宣傳網絡，10個單位和6名個人榮獲全國、全省“八五”普法中期表現突出單位和個人。

一年來，我市法治政府建設雖取得一定成績，但與上級要求和群眾期盼相比，還存在新興領域制度供給不足、執法文書質量不高等問題。2025年，我市將扎實推動法治政府建設各項工作落實。一是提升依法行政效能。科學編制年度立法計劃，突出重點領域、新興領域，嚴格行政規范性文件管理；落實《提升行政執法質量三年行動計劃》，開展規范涉企執法專項行動，加強行政執法監督，推進嚴格規范公正文明執法。二是持續優化營商環境。深化拓展營商環境突破年活動，積極創建全國信用示范市和全省營商環境創新示范區；優化“容缺受理+告知承諾+聯合踏勘”審批，探索推行“信用+”改革。三是筑牢依法治理根基。深入推進“八五”普法，深化民主法治示范村（社區）建設；堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極開展“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理，以高效能治理助推高質量發展。