寶雞市人民政府辦公室關于印發寶雞市人民政府2024年度立法工作計劃的通知

各縣、區人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

《寶雞市人民政府2024年度立法工作計劃》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

寶雞市人民政府辦公室

2024年6月3日

寶雞市人民政府2024年度立法工作計劃

為了增強立法工作的科學性和實效性，根據《中華人民共和國立法法》《規章制定程序條例》《陜西省地方立法條例》以及《寶雞市地方立法條例》《關于加強市委領導地方立法工作程序的意見》等規定，結合我市實際，特制定2024年度立法工作計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把習近平法治思想作為立法工作的根本遵循，全面貫徹落實習近平總書記關于完善法律體系、提高立法質量的重要論述，深入踐行以人民為中心的立法理念，圍繞推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理，聚焦城鄉建設與管理等重點領域，充分發揮立法的引領和推動作用，以良法促發展保善治，努力建設更高水平的法治寶雞。

二、立法項目

（一）地方性法規草案項目

《寶雞市周原遺址保護管理條例》

主要內容：進一步加強對周原遺址的保護和管理，提升周原遺址保護、展示、利用水平，確保周原遺址的真實性和完整性。

起草單位：市文物局

（二）市政府規章立法項目

1.《關山草原風景名勝區管理辦法》

主要內容：進一步明確關山草原風景名勝區范圍，落實《風景名勝區條例》賦予管理機構的職責，解決景區管理機構和所在地鎮政府、縣級各部門在草原生態保護、農家樂監管、涉景區行政審批和綜合執法中的權責和程序，推動景區實現高質量發展。

起草單位：隴縣人民政府

2.《寶雞市氣象設施和氣象探測環境保護辦法》

主要內容：強化氣象法治建設，加強氣象設施和氣象探測環境分類保護，提升應對氣候變遷和天氣變化的監測能力，提高氣候預測和天氣預報準確率及氣象服務水平，為國防安全、經濟建設、社會發展、人民生活及防災減災提供可靠氣象保障。

起草單位：市氣象局

三、工作要求

（一）加強組織領導。堅持和加強黨對立法工作的全面領導，確保立法工作貫徹黨的方針政策、體現黨的主張，立法工作中的重大決策、重大事項、重要情況及時按程序向市委請示報告。各有關部門特別是承擔起草任務的單位要高度重視，切實把起草地方性法規草案和市政府規章作為法治寶雞建設的一項重點工作來抓，主要領導要親自負責，細化工作方案，落實工作責任，精心組織實施，按照立法工作計劃要求，高標準高質量完成起草工作任務。

（二）嚴格立法權限。起草地方性法規草案和市政府規章既要符合法律法規和政策規定，又要結合我市實際體現地方特色，切實增強立法的針對性和實效性。凡是制定內容涉及行政許可、行政收費、行政處罰和行政強制等事項的，要認真謹慎研究論證，不得違背法律法規規定，同時在起草說明中重點進行說明。起草過程中，應充分調研論證，認真聽取相關單位和公民、法人或者其他組織的意見，必要時引入聽證程序，傾聽民意、吸納民智，體現地方經驗與特色；對立法中涉及重大利益調整的要認真做好論證工作，對爭議較大的事項，應積極爭取專家、法律顧問等智力支持，適時引入社會穩定風險第三方評估機制，必要時應當在地方性法規草案和市政府規章中設定防范和化解社會矛盾的相關措施。

（三）提高立法質量。各起草單位要嚴格按照《寶雞市地方立法條例》《寶雞市人民政府起草地方性法規草案和制定政府規章程序規定》等有關要求，把嚴格程序規定和提高制定質量作為關鍵環節來抓，嚴把調研、起草、論證和送審等各個環節。地方性法規草案和市政府規章應由起草單位法制機構提出審核意見，再由本單位領導班子集體研究討論、單位主要負責人簽字，并以正式公文形式報送市司法局。同時報送下列資料：①法規草案、規章送審稿（一式10份并附電子文本）；②本單位法制機構審核報告；③起草說明（包括制定的必要性和可行性、制定依據、擬調整的主要事項，部門之間的分歧意見和協商情況，主要條款尤其是行政許可、行政收費、行政處罰和行政強制等方面的說明）；④所依據的法律、法規、規章及其他相關政策材料。市司法局要加強指導，及時跟蹤了解立法工作計劃的落實情況，督促起草單位按時保質保量完成起草任務。