寶雞市人民政府辦公室關于印發寶雞市職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2024-2026年）的通知

各縣、區人民政府，市政府各有關工作部門：

現將《寶雞市職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2024-2026年）》印發你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

寶雞市人民政府辦公室

2024年9月24日

寶雞市職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2024-2026年）

為貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院關于職業教育決策部署，按照國家發改委等8部門《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》（發改社會〔2023〕699號）、《中共省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關于印發陜西省深化現代職業教育體系建設改革“三張清單”的通知》（陜辦字〔2024〕51號）和《陜西省人民政府辦公廳關于深化產教融合的實施意見》（陜政辦發〔2019〕26號）有關要求，就我市職業教育產教融合賦能提升行動制定如下實施方案。

一、主要目標

統籌推動職業教育和產業協調發展，創新搭建產教融合平臺載體，完善落實組合式激勵賦能政策體系，通過實施校企“三互融”（人員互融、技術互融、資源互融）和“六協同（考試招生協同、專業設置協同、校企培養協同、職校辦學協同、校企研發協同、入職就業協同）”行動，構建職業教育產教融合長效機制，促進人才供給和產業需求結構要素全方位融合，打造職業教育新高地，為市域經濟社會高質量發展提供強有力的技能人才支撐。力爭到2026年，打造不少于15個市域產教聯合體、行業產教融合共同體、開放型產教融合實踐中心等平臺載體，建設不少于3戶省級產教融合企業、2所省級產教融合型職業院校，培育不少于10戶市級產教融合型企業、6所市級產教融合型職業院校。

二、重點任務

（一）構建“三個互融”運行機制

1.促進人員互融。按照“校企合作提需求+職業院校出編制+企業出資金+政府給支持”的思路，推動學校教師團隊與企業骨干技術團隊融通，通過引進行業專家、企業技術能手，帶動教師在企業開展實踐活動，校企互聘共用，打造校企混編結構型教學團隊。定期組織開展院校“企業行”、企業“院校行”等校企互訪調研活動，在全市35所高等院校、職業院校與全市重點產業鏈涉及的742戶重點企業搭建“鵲橋”，促進校企“聯姻”。探索建立企業技術人才、院校兼職教師資源庫，拓寬產業企業用人、學校兼職教師聘用渠道。

2.促進技術互融。校企深入生產一線，瞄準產業需求，調研征集企業實際面臨的生產性和技術性難題，校企系統解決問題。支持職業院校在關鍵共性技術攻關中發揮“中試車間”的作用。鼓勵校企共建技術創新中心、產學研用協同創新平臺和重點實驗室等，產出一批應用領域的創新成果，服務行業企業技術改造、工藝改進、產品升級，提升服務水平。

3.促進資源互融。按照資源互補共享的原則，支持校企優勢資源融通，企業全要素投入引進儀器設備、先進技術、技能大師、培訓認證體系等企業資源，職業院校投入場地、固定資產以及師資力量，校企共建混合所有制生產性實訓基地。鼓勵職業院校聯合企業整合區域內校企實踐教學資源，建立市域或園區產教聯合體。

（二）實施“六大協同”行動計劃

1.實施考試招生協同行動。順應“文化素質+職業技能”職業教育考試招生模式，健全市域內職業教育考試招生機制，推進校企雙主體辦學，暢通學生入學通道。對獲得國家技能大賽三等獎及以上或省級技能大賽一等獎的中等職業學校應屆畢業生落實市域內高職院校免試入學政策。推行企業冠名定向招生，鼓勵企業推薦優秀生源，落實行業企業參與職業教育質量評價機制，探索行業企業參與技能考試，充分發揮“指揮棒”作用，提升職業教育考試招生的精準性、公平性。支持市域內中高職院校開展“3+2”“3+3”等聯合招生模式，探索在中職學校開展綜合高中班試點。鼓勵中職學校學生選擇市域內高職院校就讀。

2.實施專業設置協同行動。按照“需求牽引、服務導向、精準對接”的原則，堅持“依托產業辦專業、辦好專業促產業”，推動職業院校專業設置與全市重點產業鏈緊密對接，適應行業、企業對高素質技能人才的需求，促進人才供給端、需求端有效匹配。通過常態化走訪調研摸清企業人才需求和院校專業設置要求，為針對性調整、設置院校專業奠定基礎。統籌規劃市域內職業學校專業設置，探索建立“1（產業）+N（院校專業）+X（課程）”專業設置模式，按照“對接產業、突出特色、優勢互補、錯位發展”的思路優化市域內職業教育專業布局。引導職業院校以社會需求、產業需求、企業用人需求為導向，對接崗位職責制定專業標準,確定專業人才培養目標。建立專業動態評估機制，定期發布評估結果，推動各職業院校專業發展與產業發展相適應。

3.實施校企培養協同行動。發揮校企協同雙主體育人作用，通過建立市域產教聯合體、行業產教融合共同體等載體，促進校企深度融合，不斷提升技術技能人才培養質量。打造市域產教聯合體。以寶雞高新區、鳳翔高新區、蟠龍高新區、蔡家坡經開區、眉縣經開區、姜譚經開區、麟游經開區、扶風經開區工業園等為基礎，發揮政府統籌、產業聚合、企業牽引、學校主體作用，建成4-5個兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體。打造行業產教融合共同體。由市域內高等院校、職業院校及全市重點產業鏈龍頭企業牽頭，聯合行業組織、科研機構、上下游企業等共同組建7-8個行業產教融合共同體，有效促進產教布局高度匹配、服務高效對接。打造開放型區域產教融合實踐中心、實訓基地。發揮好寶雞（國際）職業技能實訓中心“八中心、一基地、一站（所）”功能作用，為全市職業教育產教融合趟路子、創經驗。統籌職業教育各類專項資金，圍繞全市重點產業鏈及職業院校優勢專業，打造3-4個集實踐教學、社會培訓、企業生產和技術服務功能為一體的開放型區域產教融合實踐中心，建成1-2個高水平、專業化、開放型產教融合實訓基地。培育產教融合型企業。參照省上標準要求，制定全市產教融合型企業認定標準；在全市重點產業及企業開展產教融合情況摸底調查，建立產教融合型企業培育庫，加強產教融合型企業孵化培育力度，累計培育不少于10個市級產教融合型企業、3個省級產教融合型企業。

4.實施職校辦學協同行動。堅持以強帶弱、以大帶小、公民融合，促進市域內職業教育協同發展，實現梯次搭配、優勢互補、資源共享。以省級“雙高”院校、省級“高水平專業群”創建和省級“雙示范”中職學校創建為引領，促進全市中、高職教育提質培優。探索公辦、民辦職業院校資源共享、優勢互補，加快推進市域內公辦、民辦職業教育融合發展，實現公辦、民辦院校之間的資源共享、資產重組、優勢重構、目標重塑、機構重設、機制重建。以寶雞職業技術學院、陜西機電職業技術學院等院校為龍頭，打造寶雞機電職業教育集團、陜西機電職業技術學院教育集團、寶雞職業技術學院教育集團等3個區域性職業教育集團，促進高中職院校緊密銜接、貫通培養、協同發展。制定全市產教融合型學校認定標準，建立全市產教融合型學校培育庫，培育不少于6所市級產教融合型職業院校、2所省級產教融合型職業院校。

5.實施創新研發協同行動。堅持“政府主導、企業主體、院校主力”原則，探索建立“1（產業）+N（研發平臺機構）+X（研發項目）”模式，加強研發協同、促進科技創新。探索由企業提出技術研發需求，寶雞文理學院、寶雞職業技術學院、陜西機電職業技術學院等在寶高校通過全職引進、柔性引進、校招共用、對接秦創原創新平臺等形式引進人才，組建攻關團隊，開展技術研發攻關。對綜合績效評價合格的，分別對項目需求企業、項目承擔主體給予項目研發經費總額10%—30%的政府資金補助，研發人員享受人才引育用留政策待遇。

6.實施入職就業協同行動。引導高等院校、大中專院校在校園文化建設、人才培養方案中融入企業文化，指導學生制定職業生涯發展規劃，組織學生定期到企業參觀考察、頂崗實習。鼓勵院校與企業通過訂單式開展定向招生、定向培養、定向安置。定期組織開展線上、線下院校畢業生招聘會，促進入職率和就業對口率。教育、人社部門每學年對學生入職就業情況進行評估和反饋，針對性協調校企雙方優化合作模式和人才培養方案，提高教育質量和就業率。

三、保障措施

（一）加快教師隊伍建設。積極開展職業院校教師與企業技術骨干雙向交流、互相任職。完善職業教育教師職稱評聘管理辦法，推動建立三秦工匠、寶雞工匠、非物質文化遺產傳承人等到學校兼職任教制度，真正以專業師資促進專業建設。到2026年，全市中職學校、高職院?！半p師型”教師占比分別達到60%、70%。

（二）加大政策支持力度。設立全市促進職業教育產教融合發展專項資金，用于獎勵工作成效顯著的產教融合型企業、示范性產教融合型學校、產教融合聯盟、創新團隊等。企業投資或與政府合作建設職業院校、高等學校的建設用地，按教育用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地，鼓勵企業自愿以出讓、租賃方式取得土地。

（三）建立健全工作機制。建立由市政府分管副市長和聯系教育、科技、工信的市政府副秘書長擔任召集人的全市產教融合聯席會議制度，統籌安排全市產教融合工作。成立寶雞市職業教育指導咨詢委員會，為全市職業教育產教融合發展提供政策咨詢、參考建議。

（四）加強信息對接共享。借助“秦商量”“秦云就業”“陜企通”等服務平臺，向院校、企業提供精準化產教融合信息服務，促進職業院校人才供給端和市場需求端緊密對接。定期舉辦全市產教融合經驗交流會，大力挖掘推介有關縣區、職業院校和行業企業產教融合方面的經驗做法。

附件：寶雞市職業教育產教融合工作聯席會議制度人員組成

附件

寶雞市職業教育產教融合工作聯席會議制度人員組成

召集人：市政府分管教育工作的副市長

市政府聯系教育、科技、工業工作的副秘書長

副召集人：市發展改革委主任

市科技局局長

市教育局局長

市工業和信息化局局長

市人力資源社會保障局局長

成   員：市發展改革委分管副主任

市科技局分管副局長

市教育局分管副局長

市工業和信息化局分管副局長

市人力資源社會保障局分管副局長

市財政局分管副局長

市自然資源和規劃局分管副局長

市國資委分管副主任

聯席會議下設辦公室，辦公室主任由市教育局主要負責同志擔任，副主任由市發展改革委、市教育局、市科技局、市工業和信息化局分管負責同志擔任，負責推進全市職業教育產教融合日常工作。聯席會議成員職務如有變動，由繼任者接任，不再另行發文。