寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市建設(shè)全國學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)實施方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)工作部門：

《寶雞市建設(shè)全國學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)實施方案》已經(jīng)市政府審定同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

寶雞市人民政府辦公室

2024年10月24日

寶雞市建設(shè)全國學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)實施方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實《中華人民共和國家庭教育促進法》、教育部等十三部門《關(guān)于健全學校家庭社會協(xié)同育人機制的意見》要求，加快構(gòu)建學校家庭社會協(xié)同育人新格局，按照“全國學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)”建設(shè)要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標

加快推進全國學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)建設(shè)，著力打造具有寶雞特色的校家社協(xié)同育人發(fā)展模式，力爭到2026年，政府對校家社協(xié)同育人工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導進一步增強，學校教育主陣地作用進一步凸顯，家長家庭教育主體責任進一步夯實，社會支持服務(wù)環(huán)境進一步提升，政府統(tǒng)籌、學校主導、家庭盡責、社會支持的校家社協(xié)同育人機制持續(xù)完善、體系得以有效形成。

二、重點任務(wù)

（一）增強政府協(xié)同育人支持力度

1.建立協(xié)調(diào)機制。成立寶雞市校家社協(xié)同育人工作協(xié)調(diào)小組，由市政府分管副市長任組長，市委宣傳部、市委文明辦、市委社會工作部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市體育局、市中級人民法院、市人民檢察院、市總工會、市婦聯(lián)（市婦兒工委辦）、團市委、市關(guān)工委、市科協(xié)、寶雞文理學院等為成員單位，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、指導、督促全市校家社協(xié)同育人工作。協(xié)調(diào)小組至少每年召開一次會議，明確工作重點，形成長效常態(tài)化工作推進機制。（責任單位：市校家社協(xié)同育人工作協(xié)調(diào)小組各成員單位；以下各項均需各縣區(qū)落實，后面不再列出）

2.落實推進職責。教育部門負責指導學校發(fā)揮協(xié)同育人主導作用，強化與家庭、社會密切溝通協(xié)作。婦女兒童工作機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促做好家庭教育工作。共青團、少先隊組織負責在學校、社會廣泛開展志愿服務(wù)和實踐活動。黨委社會組織部門、婦聯(lián)組織負責社區(qū)家庭教育指導服務(wù)站點建設(shè)，推動學校、社區(qū)、家庭多方聯(lián)動。其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好協(xié)同育人工作。（責任單位：市校家社協(xié)同育人工作協(xié)調(diào)小組各成員單位）

3.深化“綠蔭計劃”。持續(xù)深化寶雞市“好家風·好家長”家庭教育綠蔭計劃，辦好寶雞市家庭教育公益大講堂、家庭教育公益大講堂微信平臺，加強學校家長義工隊伍建設(shè)，強化社會力量參與家庭教育服務(wù)，著力打造校家社協(xié)同育人品牌。（責任單位：市委文明辦、市委社會工作部、市教育局、市婦聯(lián)等）

4.強化專業(yè)支撐。成立寶雞市校家社協(xié)同育人研究指導中心，組建專業(yè)團隊，落實校家社協(xié)同育人各項重點任務(wù)。在寶雞教育學院、市教育教學研究室安排專職研訓人員，全面提升校家社協(xié)同育人專業(yè)研究及指導能力。探索高等院校、科研機構(gòu)等參與開展校家社協(xié)同育人理論與實踐研究。（責任單位：市教育局、寶雞文理學院等）

（二）發(fā)揮學校協(xié)同育人主導作用

5.健全協(xié)同育人架構(gòu)。各學校成立由分管副校長、中層干部、家庭教育指導教師、心理教師、班主任、家委會成員組成的校家社協(xié)同育人工作小組，確立1位“校家社協(xié)同育人工作協(xié)調(diào)員”，每年級配備1名專兼職家庭教育指導教師。明確校家社協(xié)同育人工作要求、工作內(nèi)容、隊伍建設(shè)、課程實施、活動開展等，提升學校家庭教育指導及協(xié)同育人水平。（責任單位：市教育局）

6.密切家校雙向溝通。發(fā)揮學校教書育人主陣地作用，建立家校聯(lián)系手冊，用好電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊手段，及時反饋學校教育教學信息及學生在校日常表現(xiàn)。持續(xù)開展“三長見面會”“校長會客廳”“家長進校園”等家校溝通活動，確保家長意見建議征集、辦理、反饋形成閉環(huán)管理。每年9-10月集中開展“萬名教師訪萬家”活動，深化家校了解與溝通。（責任單位：市教育局）

7.加強家庭教育指導。把家庭教育指導服務(wù)納入教學工作計劃，加強教師家庭教育指導能力建設(shè)，將教師家庭教育指導水平與績效納入教師考評體系。推進學校家庭教育指導委員會、家長學校和家長委員會全覆蓋，落實家長會、學校開放日、家長接待日等制度，開展全國家庭教育宣傳周活動，學校每學期至少召開2次家長會，提供家庭教育指導服務(wù)不少于2次。完善家長委員會工作制度，明晰工作職責，規(guī)范工作行為，做好家長通訊群組信息發(fā)布管理，嚴禁以家長委員會名義違規(guī)收費。（責任單位：市教育局）

8.幫扶關(guān)愛困境學生。持續(xù)深化關(guān)愛特殊困難兒童春雨計劃、呵護學生心理健康“和風計劃”、防欺凌“暖陽計劃”，全面加強貧困家庭子女等困境學生的關(guān)愛保護工作，形成家庭盡責、政府主導、部門聯(lián)動、群團協(xié)同、社會參與的特殊困難兒童關(guān)愛保護體系，做到學生資助政策、心理輔導服務(wù)、教師結(jié)對幫扶、殘疾兒童教育、社會關(guān)愛保護五個“全覆蓋”。（責任單位：市教育局）

9.用活用好社會資源。充分利用校外資源，有效豐富學校課堂和課后服務(wù)內(nèi)容，提升“雙減”成效，更好滿足學生多樣化學習需求。建立相對穩(wěn)定的校外勞動教育實踐基地、研學基地和校外教育資源目錄清單，聯(lián)合開發(fā)社會實踐課程，針對性常態(tài)化開展勞動教育、實踐教學、志愿服務(wù)等。積極邀請“五老”、各類精神文明先進代表等到學校開展宣講教育活動和家庭教育指導活動。（責任單位：市委文明辦、市教育局、市司法局、市文旅局、市體育局等）

10.呵護學生心理健康。深化“新時代·新心育”向陽行動，推動中小學心理輔導室（學生心理發(fā)展中心）全覆蓋、專兼職心理健康教師按標準配備到位，全面加強學生心理健康教育。實施心理健康教育骨干教師培訓項目，每年開展心理健康教育專題講座，提升心理健康教育專業(yè)化水平。（責任單位：市教育局）

（三）強化家長家庭教育主體責任

11.提高家庭教育水平。注重家庭建設(shè)，培育向上向善家庭文化，構(gòu)建和諧和睦家庭關(guān)系。注重培養(yǎng)子女良好思想品德、行為習慣和健康身心，理性確定子女成長目標。對子女多陪伴多關(guān)愛，講究教育方式方法，對不良行為及時勸誡、制止和管教，促進子女更好獨立自主成長。留守兒童家長要定期與子女保持聯(lián)系，及時將委托照護情況書面告知子女所在學校和實際居住地的居民委員會、村民委員會。（責任單位：市委文明辦、市委社會工作部、市教育局、市婦聯(lián)等）

12.推進家校教育協(xié)同。鼓勵支持家長積極參加學校組織的家庭教育指導和家校互動活動，配合學校依法依規(guī)嚴格管理教育學生。及時主動向?qū)W校溝通子女在家中的思想情緒、身心狀況和日常表現(xiàn)，形成良性雙向互動。引導子女開展適宜的體育鍛煉，進行有益的課外閱讀，從事力所能及的家務(wù)勞動，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷，保護視力健康，加強安全監(jiān)護，促進子女保持良好身心狀況和旺盛學習精力。（責任單位：市委文明辦、市委社會工作部、市教育局、市婦聯(lián)等）

13.引導子女體驗社會。指導家長充分認識社會實踐大課堂對子女教育的重要作用，充分用好社會育人資源，主動利用閑暇時間帶領(lǐng)或支持子女開展戶外活動和參觀游覽，積極參加多種形式的文明實踐、社會勞動、志愿服務(wù)、職業(yè)體驗等實踐活動。（責任單位：市委文明辦、市委社會工作部、市教育局、市婦聯(lián)等）

14.共建家庭文明風尚。把良好家庭環(huán)境建設(shè)納入公民道德建設(shè)和基層社會治理的重要內(nèi)容，按照相關(guān)規(guī)定開展文明家庭、健康家庭等建設(shè)活動，積極培育科學教子等家庭美德典范。深化開展家風建設(shè)、親子閱讀、“新時代好少年”等特色主題實踐活動，踐行愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。（責任單位：市委文明辦、市委社會工作部、市教育局、市婦聯(lián)等）

（四）構(gòu)建社會服務(wù)協(xié)同育人體系

15.完善社會家庭教育服務(wù)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)家長學校規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)家庭教育指導服務(wù)站點全覆蓋，每年至少組織4次普惠性指導服務(wù)活動。城鄉(xiāng)社區(qū)婚姻登記機構(gòu)和收養(yǎng)登記機構(gòu)通過現(xiàn)場咨詢輔導等形式，向當事人宣傳家庭教育知識。公共文化服務(wù)機構(gòu)定期開展公益性家庭教育宣傳與指導服務(wù)活動。老年大學等單位設(shè)立家庭教育指導課程。（責任單位：市委社會工作部、市民政局、市文旅局、市總工會、市婦聯(lián)等）

16.組建社區(qū)家庭教育團隊。建立社區(qū)家庭教育師資庫，組建公益講師團，分批分級組織家庭教育指導教師、社區(qū)家庭教育指導服務(wù)站點工作人員培訓，培養(yǎng)專業(yè)人才。鼓勵組建家庭教育指導團隊，開展課題調(diào)研、個案跟蹤輔導等，提升指導效果。（責任單位：市委社會工作部、市婦聯(lián)等）

17.推動社會資源開放共享。全市愛國主義教育基地、法治教育基地、科普教育基地和圖書館、博物館等面向中小學生及學齡前兒童免費或優(yōu)惠開放，常態(tài)化開展宣傳教育等活動。持續(xù)開展公益性家庭教育指導服務(wù)，積極開展線上公益課和線下公益巡講活動，推動家庭教育宣講進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市文旅局、市科技局、市體育局、市人民檢察院等）

18.構(gòu)建良好社會育人環(huán)境。創(chuàng)作傳播優(yōu)秀文化產(chǎn)品，常態(tài)化開展未成年人成長環(huán)境專項整治行動、“護苗”專項行動，打造有利于青少年健康成長的清朗社會文化和良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。健全多部門協(xié)調(diào)配合的學校安全工作機制，加強校園周邊環(huán)境治理，依法依規(guī)妥善處理學校安全事故糾紛，切實保障學校和師生合法權(quán)益。實施校外培訓機構(gòu)“安全守護”專項行動，深化各類校外培訓治理，嚴禁社會機構(gòu)以研學實踐、夏（冬）令營等名義開展校外培訓活動。（責任單位：市委文明辦、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市教育局、市市場監(jiān)管局等）

三、保障措施

（一）加強協(xié)同聯(lián)動。各縣區(qū)、各部門要充分認識校家社協(xié)同育人在提升教育質(zhì)量、優(yōu)化教育生態(tài)、促進社會發(fā)展中的重要作用，加強組織協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，完善經(jīng)費條件保障，推動校家社協(xié)同育人工作取得實效。

（二）強化督導評價。各縣區(qū)、各部門要探索形成校家社協(xié)同育人工作評價機制、評價標準，各級教育督導部門要將校家社協(xié)同育人工作納入對縣區(qū)政府履行教育職責評價，納入學校“316”督導評價，促進提升協(xié)同育人工作成效。

（三）加強指導宣傳。各縣區(qū)、各部門要大力總結(jié)推廣校家社協(xié)同育人有效模式、創(chuàng)新做法和先進經(jīng)驗。要多層次、多角度、多形式宣傳校家社協(xié)同育人的政策舉措、實際成效和典型案例，形成黨委政府重視、社會支持、家長滿意的良好育人生態(tài)。